Los gobiernos populares de todas las provincias y municipios, la zona de demostración de Jiyuan, el comité de gestión del área del aeropuerto y varios departamentos del gobierno popular provincial:

El "Plan de implementación de la zona piloto integral de comercio electrónico transfronterizo de China (Xinxiang)" ahora está impreso y distribuido, por favor impleméntelo con cuidado.

Gobierno Popular Provincial de Henan

24 de octubre de 2025

Zona piloto integral de comercio electrónico transfronterizo de China (Xinxiang)

Plan de ejecución

La construcción de la zona piloto integral de comercio electrónico transfronterizo de China (Xinxiang) (en lo sucesivo, la zona piloto integral de comercio electrónico transfronterizo de Xinxiang) es una medida importante para construir un altiplano interior abierto y promover la calidad y eficiencia del comercio exterior. Este plan de implementación se formuló de conformidad con los requisitos de la "Aprobación del Consejo de Estado sobre la aprobación del establecimiento de zonas piloto integrales de comercio electrónico transfronterizo en 15 ciudades (regiones), incluidas la isla de Hainan y Qinhuangdao" (Guo Han [2025] No. 40).

1. Requisitos generales

Adhiérase a la guía del Pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, implemente plenamente el espíritu del 20 ° Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias 2 y 3 del 20 ° Comité Central, y aproveche al máximo la Zona Piloto Integral de Comercio Electrónico Transfronterizo de Xinxiang y la Zona de Demostración de Innovación Nacional Independiente de Zhengluoxin., Zona de Libre Comercio Piloto de China (Henan), Zona de Innovación de Vinculación Xinxiang y otras plataformas, se harán esfuerzos para construir una cadena y un ecosistema de comercio electrónico transfronterizo completos, cultivar un nuevo impulso para el comercio exterior y promover la innovación en los sistemas, la gestión y los servicios de comercio electrónico transfronterizo.

Confiando en industrias ventajosas como productos químicos finos, textiles y prendas de vestir, equipos de elevación, etc., fortalecer la orientación de políticas, el apoyo financiero y los servicios gubernamentales, centrarse en el empoderamiento de la inteligencia digital, promover la transformación y modernización industrial, promover el desarrollo coordinado de "servicios de comercio electrónico transfronterizos de fabricación" y centrarse en la construcción de industrias tradicionales Zona líder de transformación y mejora. Sobre la base de las ventajas de los recursos de las universidades, apoyar la construcción de bases de incubación, atraer talentos de alto nivel para establecerse y comenzar negocios, alentar a grupos clave a innovar y comenzar negocios, expandir gradualmente la escala de la industria del comercio electrónico transfronterizo y esforzarse por construir grupos de innovación empresarial de comercio electrónico transfronterizo. Aproveche al máximo las ventajas de la ubicación del transporte, acelere la construcción del sistema de centro logístico, cultive nuevas ventajas de los canales de comercio electrónico transfronterizos, mejore el nivel de facilitación del comercio, se integre mejor en la construcción conjunta de la "Franja y la Ruta" y se esfuerce por construir una importante ciudad nodo en la Ruta de la Seda. Después de 3 años de exploración y práctica, se han construido 5 parques industriales de comercio electrónico transfronterizo, se han cultivado más de 5 cinturones industriales característicos del comercio electrónico transfronterizo y se han cultivado más de 100 empresas de comercio electrónico transfronterizo por año. El volumen anual de importación y exportación del comercio electrónico transfronterizo se ha superado 10 mil millones de yuanes, se ha mejorado aún más el mecanismo y el sistema para promover la innovación y el desarrollo del comercio electrónico transfronterizo, y se han establecido servicios de supervisión eficientes. Zona de prueba integral de comercio electrónico transfronterizo de alto nivel con características industriales obvias.

2. Tareas clave

(1) Construir dos plataformas.

1. Plataforma de servicios integrados en línea. Basándose en la "ventanilla única" de comercio internacional de China (Henan), la plataforma de servicios municipales de Xinxiang, etc., construir una plataforma de servicios integrados en línea para el comercio electrónico transfronterizo, fortalecer el intercambio de información multidepartamental, el reconocimiento mutuo de la supervisión y la asistencia mutua en la aplicación de la ley, y proporcionar empresas de comercio electrónico transfronterizo Proporcionar archivo, despacho de aduanas, logística, pago, liquidación de divisas, seguros, operación de marca, servicios de ventanilla única como el desarrollo del mercado.

2. Plataforma de parque industrial fuera de línea. Apoyándose en zonas de desarrollo, parques logísticos, centros de comercio electrónico, etc., se planea construir una serie de parques industriales de comercio electrónico transfronterizo con características distintivas y desarrollo coordinado.

(2) Construir seis sistemas principales.

1. Sistema de intercambio de información. Confiando en la plataforma de servicios integrados en línea, establezca un sistema de intercambio de información que integre datos de negocios, aduanas, finanzas, impuestos, supervisión del mercado, correos y otros departamentos de gestión con datos de empresas de comercio electrónico transfronterizo, instituciones financieras, empresas de logística y parques industriales.

2. Sistema de servicios financieros. Alentar a las instituciones financieras, las instituciones de pago, las agencias de informes crediticios y las empresas de servicios integrados de comercio exterior a realizar innovaciones comerciales y proporcionar a las empresas de comercio electrónico transfronterizo servicios financieros únicos como pagos, liquidación, financiamiento y seguros.

3. Sistema de seguimiento estadístico. Mejorar el sistema de monitoreo del comercio electrónico transfronterizo, integrar transacciones, logística, despacho de aduanas, pagos y otros datos, fortalecer el análisis y la investigación, y brindar servicios de consultoría para la toma de decisiones para las operaciones comerciales y la supervisión gubernamental.

4. Sistema de prevención y control de riesgos. Fortalecer el monitoreo de riesgos de enlaces clave como fuentes de productos de comercio electrónico transfronterizo, calidad del producto, acceso seguro, transacciones e impuestos, y realizar análisis de riesgos de todo el proceso de comercio electrónico transfronterizo para prevenir y controlar eficazmente varios riesgos.

5. Sistema de logística inteligente. Construir un sistema de información logística inteligente, un sistema de red de almacenamiento logístico y un sistema de servicio de operación logística para formar un sistema de soporte de servicio logístico completamente funcional. Apoyar a las empresas de comercio electrónico transfronterizo y las empresas de logística para construir almacenes en el extranjero.

6. Sistema de gestión de crédito. Recopile datos crediticios básicos de las empresas, cree una base de datos de información crediticia de las empresas de comercio electrónico transfronterizo, fortalezca la evaluación crediticia de las empresas de comercio electrónico transfronterizo, explore la implementación de la gestión clasificada y guíe las operaciones de cumplimiento empresarial.

III. Principales iniciativas

(1) Construcción del Centro de Servicios de Comercio Transfronterizo de la ciudad de Xinxiang.

Integrar servicios de aduanas, impuestos, cambio de divisas, comercio, supervisión del mercado, entrada y salida, asuntos exteriores, puertos electrónicos y otros departamentos, y reunir empresas de servicios integrales de comercio exterior, instituciones financieras, empresas de transporte de carga, empresas de declaración de aduanas, instituciones de pago y otros servicios para lograr asuntos gubernamentales "todo en uno" "Cobertura de" ventanilla única "de las políticas de gestión y empresas beneficiosas, servicio de" ventanilla única "de ecología industrial.

(2) Optimizar dos servicios.

1. Servicios de logística. Con el puerto seco internacional de la Zona de Desarrollo Económico de Xinxiang como eje principal, las bases de almacenamiento y logística a gran escala como sucursales y varios parques industriales como nodos, construiremos una red logística de transporte multimodal con intercambio de recursos y colaboración empresarial. Mejorar la capacidad operativa del China-Europe Express (Xinxiang) y promover el funcionamiento normal de los trenes internacionales de Xinxiang a Asia Central, Europa Occidental y ASEAN; abrir Xinxiang al puerto de Qingdao y la línea de transporte conjunto MTR-Mar de Lianyungang, y desbloquear las líneas troncales logísticas de Xinxiang a la ASEAN, Japón, Corea del Sur y América Transporte. Desbloquee los canales de transporte expreso internacional, conecte el Aeropuerto Internacional de Zhengzhou Xinzheng y los importantes puertos de centros de correo internacional de China (Zhengzhou), y abra el canal de "correo directo aéreo de carga de Yubei". Explorar la apertura de rutas internacionales de transporte por carretera desde Xinxiang a Asia Central y Europa Occidental, alentar a las empresas de logística calificadas a unirse a la "Convención Internacional de Transporte por Carretera" y ampliar los canales logísticos de comercio electrónico transfronterizo.

2. Servicio de despacho de aduanas. Construir un centro de supervisión de comercio electrónico transfronterizo y mejorar las instalaciones de inspección inteligente, almacenamiento aduanero y tratamiento de cuarentena. Confiando en la plataforma de servicios integrados en línea, establezca un sistema de trazabilidad de productos con fuentes que se puedan verificar, paradero y responsabilidades que se puedan investigar para lograr una supervisión intensiva y eficiente. Solicite la construcción de un centro logístico consolidado y un centro internacional de supervisión urgente para expandir el modelo de negocio de comercio electrónico transfronterizo y optimizar el proceso de despacho de aduanas.

(3) Explorar tres innovaciones.

1. Innovación en servicios regulatorios. Promover la innovación en la supervisión aduanera, implementar el modelo de supervisión de "inspección antes del envío" de mercancías LCL de exportación de comercio electrónico transfronterizo, implementar el despacho de aduanas programado de 7 × 24 horas y mejorar la eficiencia del despacho de aduanas de mercancías de comercio electrónico transfronterizo. Explore el establecimiento de estaciones de trabajo de orientación AEO (operadores certificados por la aduana) para guiar a más empresas a obtener la certificación. Promover la innovación en la supervisión de divisas, apoyar a los bancos para que manejen el negocio de divisas del comercio electrónico transfronterizo con información electrónica de transacciones e implementar políticas de liquidación para el almacenamiento, la logística, los impuestos y otros gastos incurridos por las empresas de comercio electrónico transfronterizo para exportar bienes en el extranjero y el pago de exportación. Apoyar a las empresas de servicios integrales de comercio exterior para manejar los procedimientos de recaudación de divisas de exportación para pequeñas y microempresas. Promover la innovación en la supervisión tributaria, implementar una gestión y servicios diferenciados y mejorar la calidad y eficiencia de la devolución (exención) de impuestos para las empresas exportadoras de primera, segunda y tercera categoría. Establecer un sistema conjunto de incentivos y castigos conjuntos para las transacciones de comercio electrónico transfronterizo y la confiabilidad, establecer una red de control de riesgos de tres niveles para las "empresas de plataformas gubernamentales", recopilar de manera integral información y datos como listas de declaraciones, pedidos, órdenes de pago y órdenes de logística, analizar información clave y sensible y prevenir y controlar eficazmente Varios riesgos.

2. Innovación en servicios financieros. Optimice los servicios de financiamiento, aliente a las instituciones financieras a explorar el financiamiento de promesas de propiedad intelectual y la innovación de servicios financieros de documentos de transporte ferroviario, y apoye a las instituciones financieras para proporcionar a las empresas préstamos de crédito, financiamiento de cuentas por cobrar de comercio exterior, financiamiento de devolución de impuestos, financiamiento de recibos de almacén, financiamiento de pólizas de seguro de crédito y Servicios como devolución de impuestos por adelantado. Optimizar los servicios de pago de terceros, alentar a las instituciones de pago a cooperar con los bancos, conectarse con plataformas de servicios integrados en línea de comercio electrónico transfronterizo, construir sistemas de liquidación de divisas en línea y mejorar la eficiencia de la liquidación de fondos de comercio electrónico transfronterizo. Optimice los servicios de seguro de crédito a la exportación, implemente la política provincial de seguro de riesgo político de exportación de comercio electrónico transfronterizo y aliente a las instituciones de seguros a personalizar planes de suscripción personalizados para las empresas de comercio electrónico transfronterizo.

3. Innovación en la protección de la propiedad intelectual. Llevar a cabo capacitación en protección de la propiedad intelectual de manera regular, orientar a las empresas de comercio electrónico transfronterizas para establecer un sistema de gestión de la propiedad intelectual y mejorar la conciencia de las operaciones de cumplimiento y el nivel de prevención y control de riesgos de las empresas de comercio electrónico transfronterizas. Implementar políticas de apoyo para que las empresas registren marcas comerciales, soliciten patentes y lleven a cabo certificaciones de productos en el extranjero, publiquen pautas de protección de la propiedad intelectual del comercio electrónico transfronterizo, promuevan la coordinación eficiente de la protección de la propiedad intelectual en el extranjero, los servicios legales relacionados con el extranjero y la gestión de inversiones en el extranjero, y mejoren los derechos de propiedad intelectual relacionados con el extranjero Nivel de protección. Fortalecer la vinculación de las aduanas, la supervisión del mercado y otros departamentos, promover el sistema de consulta móvil para la protección aduanera y la presentación de los derechos de propiedad intelectual, tomar medidas enérgicas contra las infracciones en enlaces clave y mejorar la eficiencia de la incautación de mercancías infractoras.

(4) Implementar cuatro acciones principales.

1. Acciones de introducción de entidades del mercado. Confiar en la base industrial de la Zona de Desarrollo Económico de Xinxiang y las ventajas de los servicios integrales de comercio exterior para construir un parque industrial de comercio electrónico transfronterizo integral. Confiar en la infraestructura industrial de equipos de elevación de Changyuan, autopartes, equipos médicos y otras industrias para construir un parque industrial de comercio electrónico transfronterizo de fabricación inteligente. Confiando en la zona de alta tecnología de Xinxiang para especializarse en nuevas empresas especiales y empresas de alta tecnología para reunir ventajas para construir un parque industrial de comercio electrónico transfronterizo de equipos de alta gama. Alentar a la Universidad Normal de Henan, Xinxiang College y otras universidades a abrir cursos prácticos de comercio electrónico transfronterizo y construir una base de capacitación para la integración de la producción y la educación en el distrito de Hongqi. Confiando en las ventajas de la industria de semillas agrícolas y la logística moderna de Zhongyuan Agricultural Valley para construir una base de servicios integral de "agricultura de comercio electrónico transfronterizo". Introducir activamente empresas de comercio electrónico transfronterizo, empresas de servicios integrales de comercio exterior y proveedores de servicios logísticos internacionales, y esforzarse por que las empresas operadoras de puertos establezcan oficinas en Xinxiang para proporcionar servicios integrales para que las empresas vayan al extranjero. Alentar a las empresas tradicionales de comercio exterior a desarrollar negocios de comercio electrónico transfronterizo, promover el desarrollo integrado del comercio exterior en las empresas de comercio electrónico y apoyar la innovación empresarial en el campo del comercio electrónico transfronterizo.

2. La industria se hace a la mar para mejorar la calidad. Desarrollar activamente el modelo de "cinturón industrial de comercio electrónico transfronterizo" y crear cinturones industriales ventajosos y característicos como productos químicos finos, equipos de elevación, cribado vibratorio, autopartes, textiles y prendas de vestir, procesamiento de alimentos, electrodomésticos inteligentes, baterías de nueva energía y productos agrícolas característicos. Llevar a cabo actividades de acoplamiento de cinturones industriales de manera normal y publicar un lote de listas de "fábricas de origen" de cinturones industriales de comercio electrónico transfronterizos, Guiar a las empresas de comercio electrónico transfronterizo y a las nuevas empresas especializadas para que utilicen nuevos modelos como el comercio electrónico en vivo y el comercio electrónico social para llevar a cabo la promoción de la marca, cultivar un grupo de marcas de comercio electrónico transfronterizo influyentes y ayudar a las empresas a expandir los mercados internacionales.

3. Acción de cultivo de talento de comercio electrónico. Unir parques industriales, universidades, asociaciones industriales, empresas de comercio electrónico transfronterizo, etc. para establecer la alianza de educación y producción de comercio electrónico transfronterizo de la ciudad de Xinxiang, innovar modelos de formación de talentos y llevar a cabo la formación de talentos "basada en pedidos". Construir una serie de bases de capacitación de talentos compuestos de comercio electrónico transfronterizo, abrir canales "verdes" para el espíritu empresarial de los estudiantes y proporcionar servicios como estaciones de trabajo gratuitas, salas de transmisión en vivo compartidas y mentores corporativos. Fortalecer la introducción de talentos de alto nivel, alentar a los talentos de alto nivel del comercio electrónico transfronterizo a establecerse en Xinxiang e incluir talentos calificados en el alcance del apoyo del programa "Talentos de Xinxiang". Realice regularmente concursos de emprendimiento e innovación y otras actividades.

4. Acciones de diseño de optimización de almacenes en el extranjero. Para las empresas que tienen la intención de construir almacenes en el extranjero y tienen un gran potencial de desarrollo, aumente el apoyo a las políticas y guíe a las empresas para que lleven a cabo activamente el diseño de almacenes en el extranjero. Admite funciones como visualización, mantenimiento, devolución y cambio de expansión de almacenes en el extranjero. Confiando en la plataforma de servicios integrados en línea de comercio electrónico transfronterizo, cree un sistema de servicio de almacén en el extranjero para lograr una combinación inteligente de la oferta y la demanda de almacenamiento. Implementar la política de "devolución de impuestos y recontabilidad de ventas" para la exportación de bienes en almacenes en el extranjero para reducir los costos operativos de los almacenes en el extranjero.

4. Medidas de salvaguardia

El gobierno de la ciudad de Xinxiang debe establecer y mejorar el mecanismo de trabajo para la construcción de la zona piloto integral de comercio electrónico transfronterizo, coordinar la investigación y la planificación del desarrollo, las políticas de apoyo, la innovación del sistema y otros temas importantes, y promover eficazmente el desarrollo de alta calidad de la zona piloto integral de comercio electrónico transfronterizo de Xinxiang. El Departamento Provincial de Comercio y otros departamentos deben fortalecer la orientación empresarial, la estrecha cooperación y cooperación, y trabajar juntos para promover la construcción de la zona piloto integral de comercio electrónico transfronterizo de Xinxiang. Es necesario mejorar las políticas de apoyo al comercio electrónico transfronterizo y brindar apoyo político para la construcción de plataformas de servicios integrales en línea y parques industriales fuera de línea, cultivar entidades de mercado, desplegar almacenes en el extranjero, reducir los costos de logística y llevar a cabo la capacitación del personal. Es necesario optimizar el entorno empresarial, aumentar la racionalización de la administración y la delegación de poderes, y continuar promoviendo la facilitación del comercio. Es necesario aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales y orientar a las empresas de comercio electrónico transfronterizas para que compitan de manera justa y regulen las operaciones. Es necesario explorar los aspectos más destacados del desarrollo e innovación del comercio electrónico transfronterizo, resumir casos típicos y experiencias y prácticas de manera oportuna, y hacer un buen trabajo activamente en la replicación y promoción.